校长职级制:卸下行政“官帽”,校长们真的更专业了吗?

我见过一位校长,在区里开会时,被叫“张处”,他连连摆手——现在没级别了,叫老师就行。那是上海推行校长职级制的第三年,他刚评上特级校长,工资涨了一截,但名片上的“正处级”三个字消失了。他有点失落,又有点兴奋。失落的是,以前去教育局办事,同级对同级,现在得重新适应;兴奋的是,终于可以理直气壮地说“我是搞教育的,不是当官的”。

这就是校长职级制,一个喊了二十多年的改革,现在真刀真枪地干了。简单说,就是取消中小学校长的行政级别,代之以专业职级。上海分四级十一等,山东是四级九档,各地略有不同,但核心就一条:校长不是官,是专业技术人才。说实话,这事儿早就该做了。你想想,一个校长如果整天想着升迁,从副科到正科,再到副处,哪有心思研究教学?但过去体制就是这样,校长和教育局的科长平起平坐,甚至还要看科长脸色,因为人家管着资源。职级制一推,行政级别没了,校长靠专业能力评优级、特级,待遇能超过局长——这在以前是不可想象的!💡

不过话说回来,去行政化可真不是摘顶帽子那么简单。阻力大着呢。一些校长心里嘀咕:没了行政级别,以后交流到教育局任职怎么办?社会上的认可度会不会下降?还有更现实的:以前评个职称,论文、课题可以糊弄,现在职级评审要看实际办学绩效,学生发展、教师成长、学校进步,都是硬指标。有些老校长急了,干了半辈子,突然发现自己“不专业”了。❗

校长职级制评审现场照片
校长职级制评审现场照片


职级制的那些坑:理想丰满,现实骨感

职级制的那些坑:理想丰满,现实骨感
职级制的那些坑:理想丰满,现实骨感

推开校长职级制,初衷是让专业的人做专业的事。但一落地,各种问题就冒出来了。首先,谁来评?怎么评?有的地方成立评审委员会,成员有教育专家、名校长、甚至家长代表,看似公正,但实际操作中,人情分、关系分不可避免。有位校长跟我吐槽:评特级那阵子,光证明材料就准备了三大箱,还得四处“拜码头”。这不是又回到了老路?而且,职级工资的差距拉得很大,特级校长的年薪可能是初级校长的两三倍,这会不会造成新的矛盾?校长专注于评职称,反而偏离了教学?

更让人头疼的是,职级制推行后,校长的任命权还在行政部门手里。名义上取消了级别,但任命还是局里说了算,你就是特级校长,调你去薄弱校,你敢不去?所以,校长们还是得两副面孔:一边搞专业,一边跑关系。这叫什么事儿。😤

问:职级制后校长的工资到底怎么算?是不是都涨了?
答:涨是涨了点,但绝不是普涨。以某地为例,初级校长的职级津贴每月可能就多几百块,特级校长加上绩效奖励,年收入可能比原来行政级别时高出一大截,但考核也更严了。更重要的是,工资结构变了:基本工资+职级工资+绩效奖励,绩效部分和学校综合评估挂钩,学校没进步,绩效就泡汤。所以,压力巨大。

职级制把校长逼成“全能超人”?


以前当校长,只要不出安全事故,成绩过得去,就能安稳度日。现在不行了,职级制评审条条框框,逼着你成为课程领导力、教师发展、家校合作、学校品牌样样精通的多面手。我们看看某地的职级评审条件:必须主持过省级课题,必须有学校改进的实证案例,必须教师满意度达到85%以上……天哪,这简直是超人。😱

但这也倒逼出了一批真正的好校长。我认识李校长,农村初中起家,搞活了课堂,带出了团队,评上高级校长后,被交流到市区一所薄弱小学,两年时间把学校办成了特色校。他说,职级制给了他底气——他是凭本事吃饭,不是靠行政资源。听起来很燃对不对?可大多数校长还在挣扎,因为支持系统没跟上。培训?很多培训还是老一套,听听报告,写写心得,对实际提升专业能力没太大用。职级制想要成功,光给校长压力不行,还得给支撑。

问:都说职级制能促进校长交流,是真的吗?
答:理论上是的。因为职级是跟着人走的,和学校脱钩。你评上特级校长,到任何学校都是特级待遇,这有利于优质校长向薄弱校流动。但现实是,很多地方还是行政调配为主,并非校长自愿。而且,薄弱校条件差、生源差,去了万一出不了成绩,职级保不住怎么办?所以校长们更愿意留在好学校“守成”,交流轮岗的推进没那么顺利。

优秀校长交流轮岗到农村学校
优秀校长交流轮岗到农村学校


未来的校长:专业与行政的边界在哪里?

未来的校长:专业与行政的边界在哪里?
未来的校长:专业与行政的边界在哪里?

校长职级制是教育治理现代化的一环,但绝不能孤立推进。它需要跟办学自主权下放、现代学校制度建设、甚至校长任期制结合起来。现在的尴尬是,职级给了,人权财权没给,校长还是“带着镣铐跳舞”。有些地方尝试给校长更大的教师招聘权、经费使用权,但一放就乱,一收就死。怎么办?只能慢慢来,在试点中摸索。

说实话,我对职级制的态度很复杂。它方向是对的,但执行中很容易变味。如果职级成了另一种“官级”,换个马甲继续搞行政化,那就彻底失败了。我希望看到的是,校长们真能静下心来办学,不因上级的一个电话而打乱计划,不因“帽子”而焦虑。但这条路,还很长。

好了,写到这儿,突然想起那位“张处”校长最后跟我说的话:“我现在就想把学校办好,别的也不想,因为想也没用。”语气里透着无奈,也透着坚定。也许,职级制真正的价值,就是让这群人慢慢找回专业尊严吧。不过,谁知道呢?🤷
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